一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义
  在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中指出，适应新形势，完成新任务，实现新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为全面推进党的建设新的伟大工程，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。胡锦涛总书记的重要讲话从战略和全局的高度准确分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，是指引全党搞好学习实践活动，推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。我们必须要认真学习，深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，引导广大党员特别是党员领导干部紧密联系思想实际和工作实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步认清形势，坚定信心，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。

  开展深入学习实践科学发展观活动，是推进水利科技和我所事业又好又快发展的重要保证，是加强我所各级领导班子建设和党员队伍建设的重要契机。当前，我所的改革发展正在进入一个新的发展阶段，全所各级党组织和党员干部要充分认识自己肩负的责任。我们的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，将关系到我所贯彻落实科学发展观的成效，关系到水利科技事业的发展。全所各级领导班子和党员领导干部要充分认识开展这次活动的重大意义，切实增强责任感、使命感，以积极认真的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，自觉投入到活动中来，认真组织好、开展好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
  全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全所党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进我所科学发展、着力解决影响和制约我所科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于我所科学发展的体制机制，使科研、开发、管理、服务等各项工作更加符合科学发展观的要求，把广大干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，促进我所又好又快发展。

（二）目标要求
  通过学习实践活动，要达到以下目标要求：
  一是提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增加贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观的要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在能不能科学发展、怎样才能科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

  二是解决突出问题。努力解决影响和制约我所科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确我所科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

  三是创新体制机制。着眼于构建推进我所又好又快、可持续发展的体制机制，进一步探索完善管理制度和内部激励机制，进一步加强创新能力建设，进一步明确科技开发产业发展的工作思路和战略举措，为我所各项工作全面落实科学发展观提供更加完善的体制机制保障。

  四是促进科学发展。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。通过科学制定和切实落实我所学科发展规划实施方案和我所科技创新平台建设规划，促进我所传统学科的创新和新兴学科的培育，促进我所科技创新能力的提高，促进我所人才队伍的建设，促进我所各项工作又好又快发展。

（三）主要原则
  在学习实践活动中着重把握以下主要原则：
  一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善科研管理体制，改革科技产业发展机制，使之更加符合经济社会发展规律，使我所各项工作更加符合科学发展观的要求。

  二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我所实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与加快落我所学科发展规划实施方案和科技创新平台建设规划结合起来，与推动我所又好又快发展结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

  三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约我所可持续发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

  四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部推动科学发展的积极性。

三、组织领导
  按照浙江省科技厅党组要求，为切实搞好学习实践活动，所党委决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。

（一）农电所深入学习实践科学发展观活动领导小组
组 长： 陈生水
副组长： 程夏蕾 徐锦才
成 员： 李志刚 黄建平 谢益民 李志武

（二）农电所深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
主 任：谢益民
副主任：李海燕
成 员：王林军 卢景秀

四、研究解决的主要问题
   开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系我所实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约我所可持续发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着重从以下几个方面做出努力。

  （一）在对科学发展观的认识和领导科学发展的能力上有新提高。进一步提高对贯彻落实科学发展观重要性和紧迫性的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到推动我所可持续发展的实践中，不断提高我所各级领导干部领导科学发展的能力。

  （二）在推进科研管理机制创新上有新成效。紧密围绕我所的发展目标，进一步理清发展思路和发展战略，着力做好和切实落实《水利部农村电气化研究所学科建设实施方案与科研人才发展规划》。把查找和解决科研管理中的突出问题同完善科研管理机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入分析影响和制约我所科研可持续发展的原因，努力从制度上寻求解决问题的途径和办法，促进体制和机制创新。

  （三）在提高科研保障能力上有新进展。进一步加强我所科研基础平台和科研条件建设，着力做好和切实落实《水利部农村电气化研究所科研平台建设规划》，大力推进可再生能源科研基地建设。进一步加强科研仪器设备设施的升级改造和日常管理，在充分调查研究的基础上，进一步完善我所的科研仪器设备设施使用管理办法，促进我所科技平台更加开放、更加规范、更加富有效率，为科研工作提供坚实保障。

  （四）在科技开发产业体制机制改革上有新突破。加快推进科技开发产业的体制机制改革步伐，以“做大做强、稳步发展”为目标，进一步明确科技开发产业发展的工作思路和战略举措，提出改革的实施方案，稳步推进科技开发产业体制机制改革，促进我所科技开发的跨越式发展。

  （五）在增强党性修养和改进干部作风上有新变化。坚持用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中。弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，加强思想道德修养和党性修养，切实改进作风，注重调查研究，提高服务意识，加强团结协作，努力为职工群众办实事，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。

五、参加范围和步骤安排
  学习实践活动以所领导班子成员和处级党员领导干部为重点，全体党员参加,非共产党员的部门负责人参加。学习实践活动分三个阶段进行。

  第一阶段：学习调研。从2008年9月底到11月中旬。重点抓好三个环节：

  (一)学习培训。召开动员大会，进行思想发动和部署。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要积极参加党委中心组学习，带头在党支部作学习报告，努力丰富学习形式，提高学习培训的效果, 各支部组织相关内容学习与讨论。

  所党委将组织专题学习，安排理论辅导和讨论。

  (二)深入调研。着重围绕转变发展方式、提高发展水平、促进人才培养、提高职工待遇，推进科研管理机制创新、加快科技产业体制机制改革、提高科研保障能力等方面开展调研。领导班子成员将确定重点调研课题，深入开展调研，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流，努力提高领导班子和党员领导干部分析与解决实际问题的能力。

  (三)围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展“深入解放思想，推进科学发展大讨论”活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位怎样才能科学发展等重大问题上形成共识。学习讨论结束时，处级以上领导干部要向学习实践活动领导小组提交学习报告，所党委将适时组织学习交流。

  第二阶段：分析检查。从2008年11月下旬到12月底。重点抓好三个环节：

  (一)召开领导班子专题民主生活会。民主生活会以学习实践科学发展观为主题。所领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围,要求非党员领导干部列席。各支部认真组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部推动科学发展的积极性。

  (二)形成领导班子分析检查报告。所领导班子分析检查报告将紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆问题，深刻分析原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，将以适当方式广泛听取各方面意见。

  (三)组织群众评议。所领导班子分析检查报告形成后，将认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。群众评议根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

  第三阶段：整改落实。从2009年1月初到2月底。重点抓好三个环节：

  (一)制定整改落实方案。所和各部门分别制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，将采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

  (二)集中解决突出问题。针对本次学习实践活动中群众反映的突出问题，要逐条分析，逐条分工，逐条解决。多为职工群众办好事办实事，促进全所的科学发展及和谐发展。

  (三)完善体制机制。从促进科学发展和可持续发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。通过学习实践活动，所里将着重研究清理分析已有的规章制度，有利于我所科学发展的就坚持，就坚定不移的执行，不利于甚至限制我所科学发展的就修订完善，缺失的就抓紧制定。

  学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果将以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、加强学习实践活动的领导
  在浙江省科技厅学习实践活动领导小组的领导下，所党委负责组织实施学习实践活动。全所各级领导班子和党员领导干部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

（一）建立机构，落实责任
  所党委全面负责本所的学习实践活动，所学习实践活动领导小组的职责是研究制定活动实施方案并负责活动的组织实施。领导小组办公室，负责日常活动的组织协调。各部门要明确专人负责，各党支部要按照党委实施方案制定本支部的具体学习活动方案，并负责组织实施。建立联络员制度，加强信息沟通，及时总结反映各部门学习实践活动的进展和成效。

（二）分类指导，定点联系
  针对领导干部、普通党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。中层以上领导干部一定要集中精力，严格要求，发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、自我教育和提高认识。离退休党支部要从实际出发，组织好离退休干部(职工)中的党员参加学习实践活动。建立所领导班子成员联系基层单位制度，所领导结合分工，深入联系单位，调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，使学习实践科学发展观活动开展得扎实有效。

（三）加强宣传，营造氛围
  围绕活动主题，充分利用所网站等宣传平台，为学习实践活动营造良好的氛围；加强所内学习实践活动的信息沟通和经验交流;深入宣传和研讨科学发展观，力争推出高水平的学习成果。

（四）统筹兼顾，相互促进
  正确处理好科研、开发、管理、服务等日常工作与学习实践活动工作的关系，结合我所中心工作，把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，作为提升我所各级领导班子科学发展能力的重要机遇。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
  各党支部制定的活动方案和确定的联络员请报所领导小组办公室备案。开展学习实践活动的有关情况，请及时向所学习实践活动领导小组办公室报告。学习实践活动结束后，各支部和处级以上干部要向学习实践活动领导小组报送总结报告。