厅机关各支部、厅属(代管)各单位党组织:
现将我厅《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的实施方案》印发给你们,请结合实际认真学习贯彻执行。
二○一○年七月一日
中共浙江省科技厅党组关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的实施方案
在全省党的基层组织和党员中广泛开展以学习实践科学发展观,建设服务型基层党组织,努力创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的“之江先锋”创先争优活动,是我省巩固和发展学习实践科学发展观活动成果,全面加强党的基层组织建设的一项重要决策。根据省委组织部、省委宣传部《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》和省直机关工委《关于深入开展以学习实践科学发展观扎实推进服务型基层党组织建设开展“之江先锋”创先争优活动的实施意见》精神,结合全省科技工作实际,提出如下实施方案。
一、指导思想
深入开展“之江先锋”创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,围绕建设创新型省份和科技强省目标,以“大力提升自主创新能力,加快建设创新型省份,促进经济发展方式转变”为载体,突出建设服务型党组织,着力强化厅系统党组织和党员的服务理念,丰富服务内涵,拓展服务途径,提高服务能力,着力提升党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的能力和水平,切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力把党的政治优势和组织优势转化为促进我省经济发展方式转变、推动科技事业繁荣发展的强大动力,为全面落实省委“两创”总战略,实现全省经济社会又好又快发展提供有力的组织保证和科技支撑。
二、基本原则
1.坚持服务中心。围绕全省科技工作大局,紧密结合本单位本部门的中心,把活动融入转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,建立健全服务科学发展、推动科学发展的长效机制,以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。
2.坚持以人为本。牢固树立以人为本理念,积极践行社会主义核心价值体系,致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和,充分发挥思想政治工作的作用,以党内和谐推动社会和谐。
3.坚持开拓创新。在认真总结以往行之有效经验的基础上,大胆探索、勇于创新,摸索新规律,创造新载体,搭建新平台,取得新成效,着力激发基层党组织和党员的主人翁意识,发挥他们的主体作用,尊重他们的首创精神,把创新贯穿活动的全过程。
4.坚持率先垂范。按照机关党组织要走在党的基层组织建设前列的要求,充分发挥机关党组织服务发展、服务中心、服务党员的优势,在活动的内容、标准、责任落实等方面坚持高标准、严要求,言行一致,模范带头。
三、目标要求
我厅开展“之江先锋”创先争优活动,要按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求,围绕“营造一流创新环境、培育一流创新人才、构建一流创新体系、取得一流创新成果、争创一流创新业绩”这一目标,努力实现五个“进一步提升”。
1.服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强,始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础,做到围绕中心推进发展,深入基层破解难题,贴近群众改善民生,关爱党员增强活力,服务的积极性、主动性和创造性不断增强,推动科技工作的大发展。
2.服务功能进一步提升。针对近年来厅系统党组织建设中存在的一些薄弱环节,构建上级党组织服务下级党组织,党组织服务党员,党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系,为提高我省科技管理的整体水平,加快自主创新能力建设提供体制机制保障。
3.服务能力进一步提升。着力解决当前党员干部队伍中存在的政策理论水平不高、战略思维不够、知识储备不足、工作方法简单等突出问题,加强学习,加强调研,加强实践,提高贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理的能力、做思想政治工作的能力和依法行政的能力,全面提升党员干部的综合素质。
4.服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥,提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
5.群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动,使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固,广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。
四、基本内容
根据省委、省直机关工委的要求,紧密结合我厅实际,把深入开展创先争优活动作为推动本单位本部门工作、推进“机关学习年”活动、促进“深化作风建设年”活动的重要抓手,切实推动我厅服务型基层党组织建设深入开展。
1.抓学习型党组织建设,全面提升党员干部综合素质。根据年初制定的《关于推进学习型组织建设的实施意见》(浙科党〔2010〕6号文件),积极推进学习型组织建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部,采用分散自学、集中学习与专题辅导等多种形式,多层次、多渠道地组织党员干部深化理论学习,引导大家把理论学习和改造思想相结合,与实际工作相结合,与研究新情况、解决新问题相结合,在理论联系实际上狠下功夫。深化“多读书、读好书”活动,认认真真读一批好书。组织好党组理论学习中心组学习、机关处级干部和厅属单位领导班子成员理论学习、厅系统党员干部理论学习轮训、基层党支部书记培训、新党员培训等工作。继续办好2010年度现代科技与管理研修班,鼓励干部利用业余时间在职攻读硕(博)士学位,全面提升党员干部的学习能力、知识素养和服务水平。
2.抓服务型党组织建设,提升服务发展服务群众的能力。认真开展一次“建设服务型党组织”大讨论,从创新服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力等方面,找差距、提思路、谈设想,进一步解放思想,提高认识,切实把科技工作的重点放到为企业、高校、院所提供优质服务上,积极培育创新型企业和高新技术企业。进一步调整和规范厅系统基层党组织的设置,厅属(代管)各单位党组织要根据本单位的工作实际和党员的情况,科学合理设置党支部或党小组,为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。深入开展厅系统党组织与省内科技企业党组织、农村基层党组织的结对共建活动。今年年底前,厅机关及厅属(代管)单位党组织,要结对一批企业、村、社区、院所、创新团队等,在人才、资金、项目、信息、技术等方面为结对党组织提供支持,要加强与磐安县基层组织的结对帮扶,重点是帮扶对集体经济年收入3万元以下的村级党组织。要按照“服务企业、服务基层”的要求,深入企业和农村基层,调查研究,帮助企业和农村解决实际困难和问题。
3.抓创新型党组织建设,开创科技党建工作新局面。围绕转变发展方式,推动转型升级这一中心工作,探索新形势下做好党建工作新思路、新方法,充分发挥基层党组织和党员的积极性和创造性,广开言路,引导广大党员干部职工多提建议,多作贡献,解放思想、开拓创新、勇于实践,在各自的工作岗位上争创一流的工作业绩,不断开创科技工作新局面,提升科技工作新水平。
4.抓效能型党组织建设,树立为群众服务的良好形象。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力。厅系统各级党组织要组织党员过一次专题组织生活,每个党员要结合“建设服务型党组织”大讨论,查找自身在服务上存在的不足,认真开展批评与自我批评,切实转变作风,改进服务,树新形象,创新业绩。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容,深化机关作风建设,提高工作效率和服务质量,结合活动的总结表彰组织一次民主评议,邀请服务对象评议机关处室,基层群众评议党员,切实增强党员干部的事业心和责任感,努力把我厅建设成为理想信念牢、政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的为民、务实、清廉机关和单位。
5.抓和谐型党组织建设,健全完善党内关怀帮扶机制。尊重党员的主体地位,继续推进党务公开制度,不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。支部每年要开展一次谈心交心活动,沟通思想、交流感情、消除矛盾、增进团结、统一意志。大力倡导党员之间的互助互帮精神,完善定期走访慰问困难党员困难群众制度。在认真调查摸排的基础上,以支部为单位开展结对帮扶活动,帮助贫困党员和群众解决一批实际困难和问题,体现党组织的关怀和温暖。积极倡导科学、健康的生活方式,继续开展“1+1”文体活动,培养党员干部健康的生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态。
6.抓廉洁型党组织建设,促进领导干部廉洁从政。加强党性党纪党风教育,促使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。按照建设廉洁型党组织的要求,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育等一系列反腐倡廉专题教育活动,加强勤政廉政先进典型的学习宣传和违纪违法典型案例剖析教育,加强“廉政文化”建设。加强领导干部廉洁自律教育,要认真组织学习《廉政准则》及其他相关规定,切实抓好《廉政准则》的贯彻落实。
五、实施步骤
1.动员部署阶段。2010年6月为动员部署阶段。6月初成立创先争优活动领导小组和工作机构,制定实施意见;6月下旬召开厅系统创先争优活动动员大会,传达精神,下发意见,广泛宣传,使各基层党组织和全体党员明确活动的要求、方法步骤和主要措施,自觉投入到本次活动中来。厅系统各基层党组织根据实施意见,结合各自的工作实际,分别制定开展活动的具体实施计划。
2.组织实施阶段。2010年7月-2012年4月为组织实施阶段。各基层党组织要按照实施意见,紧密结合工作实际,明确责任分工,把握工作重点,创新活动载体,把广大党员吸引到创先争优活动中来,扎实推进创先争优活动。2011年建党90周年前夕,在厅系统组织评选表彰领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织,评选表彰一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。
3.总结表彰阶段。2012年5月-7月为总结表彰阶段。厅创先争优领导小组对厅系统各基层党组织、各基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核,2012年“七一”前,在2011年表彰的基础上评比表彰一批厅系统“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进单位,同时积极向省直机关工委推荐省级先进集体和优秀个人。在此基础上,创建若干个厅系统基层党建工作示范点,并积极争创省级示范点。
六、组织领导
1.落实领导责任。我厅“之江先锋”创先争优活动在厅党组领导下开展,为加强对活动的领导,成立创先争优活动领导小组,主要职责是贯彻上级有关指示精神,研究部署和组织协调创先争优活动的各项工作。领导小组设办公室,主要职责是根据厅领导小组的要求,当好参谋助手,做好创先争优活动的组织协调、学习培训、总结宣传、信息通报、指导检查等工作。为便于工作,领导小组办公室设综合协调组、秘书宣传组、学习培训组、检查指导组、信息简报组。厅属(代管)单位要根据自身的实际成立创先争优活动工作机构,规模较小的单位或党员人数较少的单位,可视情况作适当精简。各单位党组织要全面负责创先争优活动的开展,一级抓一级,层层抓落实。
2.公开做出承诺。厅系统各基层党组织要结合本单位本处室工作职责和发展规划,围绕中心,突出重点,制定开展创先争优活动的实施方案,明确创先争优的具体目标、要求和工作计划。党员个人要结合岗位职责,提出参加创先争优活动的具体打算。基层党组织的实施方案要采取适当方式向群众公布,做出承诺,听取党内外群众的意见,接受群众监督。
3.加强宣传引导。各单位要充分运用多种媒体,广泛深入地宣传开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验,积极营造良好氛围。对创先争优活动中的创新经验、典型做法和优秀事迹要及时通过信息报送、媒体报道等反映出来。机关各支部和厅属(代管)单位党组织要落实专人,及时向厅领导小组办公室报送活动信息专报,在活动期间至少要报送5篇信息宣传稿件。
4.做好指导督促检查。为加强对厅属(代管)单位创先争优活动的领导,厅领导小组将派出指导检查组,通过听取汇报、检查活动进展等方式指导检查活动的开展,及时总结先进经验,把好质量关,确保创先争优活动取得实效。
厅机关各支部、厅属(代管)单位党组织要充分认识开展这项活动的重要意义,切实增强责任感和使命感,真正把这项工作抓紧抓实,抓出成效。各单位党组织要认真研究制定实施意见,7月15日前报厅活动领导小组办公室,活动基本结束时,向厅创先争优活动领导小组报送总结。
附件:省科技厅创先争优活动领导小组及办公室人员名单和分工
二○一○年七月一日
附件:
省科技厅创先争优活动领导小组及办公室人员名单和分工
1.领导小组:
组 长:蒋泰维
副组长:寿剑刚、李凤英、曹新安、杨春民
成 员:孟小军、赵新龙、张建荣、曹保华、王逢天、袁继新
2. 领导小组办公室:
主 任:杨春民
副主任:王逢天、袁继新、曹保华
综合协调组:王逢天(组长)、寿学平、吴晓巍,拟订活动方案,协调各组工作,组织实施活动;
秘书宣传组:袁继新(组长)、叶良、楼新明、朱建军、王小勇、牟琳琳,起草讲话和总结等材料,联系新闻媒体,报道活动情况和先进典型;
检查指导组:曹保华(组长)、寿学平、周姬梅,指导和检查机关和厅属(代管)单位党组织开展活动;
信息简报组:周晓群(组长)、金宏伟、刘信,收集上报活动信息,编发活动简报;
学习培训组:寿学平(组长)、戴银燕,组织开展学习培训。