根据上级党组织关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的精神和要求，结合我所工作实际，特制定如下实施方案：

    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我所发展规划和2010年重点工作，以永葆党的先进性建设为根本，以提升所自主创新能力为目标，以营造和谐所创新文化建设为重点，深入开展创先争优活动，努力加强党支部和党员队伍建设，培育高素质党员干部队伍；保证目前所承研项目的顺利进行；动员党支部和广大共产党员围绕创新、服务创新、促进创新，在推动科技创新、促进和谐奋进、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，为推动我所又好又快发展提供强大动力和组织保证。

    二、 主要内容
    创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，明确了先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的基本要求。各支部可围绕结合自身特点，进一步提出具体要求。

    （一）结合水利实际，基层党组织要努力做到“五个好”：
    一是领导班子好。党组织负责人能认真履行“一岗双责”；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央水利工作方针和部党组治水新思路，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

    二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力强，作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。

    三是工作机制好。党建工作领导体制、责任机制和考评机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

    四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，出色完成单位发展与改革各项工作任务，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。

    五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系密切。

    （二）共产党员要努力做到“五带头”：
    一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习做好本职工作需要的各种知识，成为本职工作的行家里手。

    二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩，在“讲党性、重品行、作表率”活动中表现突出。

    三是带头服务群众。主动深入基层，关心群众生活，切实帮助职工解决实际困难。

    四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，清正廉洁。

    五是带头弘扬正气。树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，树立社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

    三、深入开展创先争优活动的工作安排
    (一) 创先争优活动的时间安排
    “创先争优”活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，活动时间是从2010年７月开始２０１２年7月。

    整个活动分三个步骤进行。
    1、动员部署阶段（2010年７月底前）。以“积极投身创先争优活动”为主题,主要抓好三项工作：

     一是动员部署。召开党员大会进行动员部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。在创先争优活动实施方案中，对创争活动提出明确目标和具体要求。并通过所内部网向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。重点学习胡锦涛总书记在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、在2010年全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话，中共浙江省委办公厅转发《省委组织部、省委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》的通知，中共浙江省直属机关工作委员会关于深入贯彻落实科学发展观扎实推进服务型基层党组织建设开展“之江先锋”创先争优活动的实施意见，中共浙江省科学技术厅党组关于印发《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的实施方案》的通知。

    2、全面推进阶段（2010年7月至201２年４月）。以“迎接建党90周年”和以“向党的十八大献礼”为主题为主题,主要抓好四项工作：

    一是围绕农电所今后的发展总体思路开展部门之间、党员之间 “比学习、比创新、比贡献”的主题实践活动。二是根据”三比”活动具体情况,确定支部和党员队伍建设工作的示范点。三是开展支部和党员“树标杆、找差距、赶先进”活动。瞄准国内同行业先进典型，树立标杆，对照标准，认真查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。
四是抓好整改落实。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导支部和党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

    3、总结表彰阶段（201２年５月--2012年7月）。全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，所党委要对各支部、支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。并对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

    (二) 创先争优活动的工作方法
    1、调查研究。要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析原因，增强活动的针对性、群众性。

    2、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创先争优目标措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标措施。

    3、领导点评。所党委对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。

    4、群众评议。适时组织党员群众，对党员深入开展创先争优活动情况进行评议，实事求是地肯定党员成绩，指出存在问题和努力方向。

    5、评选表彰。所党委对各支部和党员开展创先争优活动情况进行考核，在广泛听取党员群众意见、注重工作实绩和群众公认度基础上，适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

    四、创先争优的活动总体目标和要求
    为深入开展创先争优活动，确保活动取得实实在在的成效，必须把握好以下总体要求，即推动科学发展，促进和谐稳定，提升服务水平，加强组织建设。要围绕“营造一流创新环境、培育一流创新人才、构建一流创新体系、取得一流创新成果、争创一流创新业绩”这一目标，努力实现五个“进一步提升(即服务理念、服务功能、服务能力、服务水平、群众满意度的进一步提升)”。

    要推进党员争做学习先锋、争做发展先锋、争做服务先锋，以激励党员自觉学习、勇挑重担、自觉践行为民服务宗旨。本次活动要紧紧围绕我所中心工作开展活动，以是否调动了党员干部的工作积极性、是否高标准完成了工作任务来检验活动成效。不走过场，不搞形式，通过活动开展，让党员干部、职工群众看到变化、增强信心、提高素质，促使全所党员、干部、职工形成合力，为我所的发展和建设开创新局面，再上新台阶。

    五、创先争优活动的组织领导
    （一）加强领导，认真组织
    创先争优活动由所党委统一领导，为加强对活动的领导，成立创先争优活动领导小组，主要职责是贯彻上级有关指示精神，研究部署和组织协调创先争优活动的各项工作。领导小组办公室设在所办(党办) ，主要职责是根据所创先争优活动领导小组的要求，当好参谋助手，做好创先争优活动的组织协调、学习培训、总结宣传、信息通报、指导检查等工作。各支部书记要高度重视，切实担负起本支部开展创先争优活动的领导和指导责任，精心组织、周密安排，抓出特色、抓出实效。

    （二）统筹兼顾，督促落实
    要处理好创先争优活动与其他各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设统筹起来，协调推进，把党建工作的成果转化为所科学发展的成果，把党建工作的优势转化为所科学发展的优势。所党委将加强对创先争优活动的指导和督促检查，及时总结经验，积累成果。各支部要切实抓好本支部创先争优活动的落实，通过活动的扎实开展，创新机制，不断研究解决问题。

    （三）深入动员，广泛宣传
    要充分调动所党员、群众的积极性，发挥网络的作用，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，以党员群众喜闻乐见的方式，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

2010年7月5日

附件：

农电所创先争优活动领导小组及办公室人员名单

    1．领导小组：
    组 长：程夏蕾
    成　员：徐锦才、黄建平、谢益民

    2. 领导小组办公室：
    主 任：谢益民（兼）
    副主任：李志武、姜和平
    成 员：王林军　李海燕　林凝　徐伟　沈秋芬